我国城市轨道交通建设进程持续加快，预计今年全国（不含港澳台，下同）城市轨道交通线路里程可能将突破1万公里。中国城市轨道交通协会1日发布消息称，截至2022年6月30日，中国内地累计有51个城市投运城轨交通线路9573.65公里。今年上半年新增南平市1个城轨交通运营城市。在稳住经济大盘，适度超前建设基础设施的政策背景下，一些中心城市陆续完成当期城市轨道交通规划建设，启动新一轮规划的编制和报批，预计未来将形成新一轮城市轨交建设的热潮。

     地铁之所以值得频繁说道，是因为它是城市地位、身份、实力外显的一张名片。按照地铁的修建成本、运营成本和流量要求，非实力派城市，不能修建。非实力派城市，不能运营。所以，尽管在地铁运营中，没有几个城市能够盈利，大多都是入不敷出，但高能级的城市依旧对申报新一期地铁规划，乐此不疲。从目前可以查询到盈利数据的24个城市来看，目前扣除政府补贴利润为正的城市，只有深圳、武汉、南昌、济南、广州。

　　地铁造价非常高，目前每公里平均要7亿元人民币。财政收入少、人口少的城市，是没有能力修建地铁的。国家规定：一个城市的GDP至少要达到3000亿，每年地方财政收入超过300亿，城区人口超过300万人，才能满足修地铁的基本条件。但审批的时候，还要看客流量，地铁造价非常高，所以地铁通车里程可以反映出一个城市的综合能力：城市级别、权力、经济和社会发展水平、财政能力等。上海和北京分别位居第一和第二，原因很简单：这是两个仅有的一流直辖市，财政收入分别位居全国第一和第二，人口多、财力强，有能力修建、运营这么多地铁。

　　此后，又加了一个条件，短期不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模达到单向高峰小时3万人次以上，才能修建。门槛抬高之下，地铁城市基本进入了存量时代，也即拥有地铁的城市，基本就是当下已经开通了的城市，尚未申报的，基本都没戏了。目前，全国300个左右的地级市，拥有地铁的城市只有40个左右。

   透过数据可以梳理出以下几个重点：

　　第一，开通地铁城市最多的是江苏省，其次是广东、浙江。

　　江苏省目前共有南京、苏州、无锡、常州、徐州5个城市开通了地铁，年内南通也将开通地铁跻身地铁城市，届时江苏地铁城市数量将增加至6个。

　　广东省虽然是经济第一省、人口第一省，但地铁城市数量不如江苏多，只有广州、深圳、佛山、东莞四个城市。但从里程来看，广州、深圳都是地铁十强，江苏只有南京位居十强。

　　浙江也有4个，杭州、宁波、温州、绍兴，但温州绍兴开通的不是地铁，而是轻轨。

　　此外，河南2个（郑州、洛阳）、山东2个（青岛、济南），辽宁2个（大连、沈阳），福建2个（厦门、福州）。

　　第二，内地4大直辖市、5大计划单列市，27个省会与首府城市，共计36个中心城市中，尚未开通地铁的城市有海口、拉萨、银川、西宁。

　　第三，从变化角度来看，重庆、杭州、郑州、长沙、昆明、佛山、福州排名较去年年底，均有上升，实现晋级。

　　重庆、杭州上面已经说过。

　　郑州方面，6月份开通了地铁城郊线（二期）。长沙方面，6月份开通了地铁6号线。昆明方面，6月份轨道交通5号线正式开通初期运营。

　　佛山方面，5月份广州地铁七号线西延段开通。广州地铁七号线是西起于美的大道站，途经佛山市顺德区、广州市番禺区，连接广州南站、广州大学城，东止于大学城南站，串联广佛的一条跨城地铁。

　　福州方面，4月末地铁5号线首段开通运营。

即将启动新一轮城市轨交建设

       就在昨日，浙江省发改委在回复市民咨询时，明确表示：杭州市城市轨道交通第四期建设规划已上报国家发展改革委审批！

　　7月8日，铁科院官网发布《北京市轨道交通第三期建设规划（2022-2027年）环境影响评价第二次公示》（以下简称二次公示）。经过完善后，二次公示被纳入《规划》中的线路增加到11个，多条线路出现调整。其中新增两条线路为亦庄线-5号线、10号线联络线，原本的14号线西延也调整为1号线支线，新建里程约231.3公里。 

　　7月6日，哈尔滨地铁官网发布《哈尔滨市轨道交通二期建设规划(2022-2027)社会稳定风险分析公众参与信息公示》。根据《哈尔滨市轨道交通二期建设规划(2022-2027)社会稳定风险分析公众参与信息公示》:哈尔滨市轨道交通二期建设规划(2022.2027)包含4号线一期、5号线一期，总里程70.6公里。

　　6月29日，长沙市自然资源交易网发布《长沙市城市轨道交通第四期建设规划编制项目招标公告》，将编制长沙市城市轨道交通第四期建设规划，拟定规划年限2023~2029年，拟研究正线6条、延长线4条，总规模约280公里。

　　《长沙市城市轨道交通第三期建设规划（2017~2022年）》是2017年3月15日获得国家发改委批复的，今年本期建设规划即将完成，因此启动了新一轮城市轨道交通建设规划的编制工作。

　　《意见》规定，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。因此，2016~2017年批复的城市轨道交通建设规划今年即将完成，需要启动新一轮规划编制。

　　4月19日，杭州市发改委在人民网地方领导留言板上回复网民称：“杭州市城市轨道交通第四期建设规划环评已获生态环境部批复，建设规划即将报送国家相关部委审批，具体批复时间尚不确定。”

　　《杭州市城市轨道交通第三期建设规划(2017~2022年)》是在2016年获批的，2018年，国家发改委又批复了其调整方案。正在申报的杭州市城市轨交四期规划包含5条新建、7条延伸线路，总长244.8公里。

　　目前，福州、厦门、昆明和洛阳等城市都启动了新一轮城市轨道交通建设规划的编制。其中，今年3月底，昆明市发布了《昆明市城市轨道交通线网规划修编（第三轮）》及《昆明市城市轨道交通建设规划（2022~2027）》环境影响评价公告，近期建设方案拟上报6号线三期、7号线一期、8号线一期、9号线一期。

　　不只是本期建设规划即将完成的城市，其他当期规划进入建设中期的城市也在加快规划的编制。尤其是面对当前经济下行压力，加快城市轨道交通等基础设施建设也成为稳住经济大盘重要的政策工具。

　　2019年，《成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019~2024年）》获批。近日，成都市住建局印发《关于住建行业稳定经济增长的若干措施》，其中第一条就是要求加快推进城市轨道交通项目建设，并提出加快推动城市轨道交通第四期建设规划项目建设，确保年底完成投资超过总投资的55%。加快编制城市轨道交通第五期建设规划，争取尽快获批。

　　《西安市城市轨道交通第三期建设规划（2019~2024年）》也是在2019年获批的。最近，西安市住建局印发《西安市住建领域稳增长二十条措施》明确提出，今年底前完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批。

文章来源：城市轨道交通研究